第一章总论
第一节项目名称及建设地点
一、项目名称
哨头水库补水工程项目
二、项目建设单位
东营市城市管理局
三、项目承办单位
东营市城市管理局
四、项目建设地点
北二路以北，西五路以西，哨头村西侧
五、可行性研究报告编制单位
1、单位名称：东营市新纪元房地产评估咨询有限责任公司
2、工程咨询资格证书编号：工咨丙11820060055
3、资格等级： 丙级
4、发证机关：国家发展和改革委员会
第二节可行性研究的依据和范围
一、可行性研究的依据
1、国家有关法律、法规、方针
2、国家发改委有关项目可行性研究报告的内容和要求
3、国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）
4、项目所在地政府有关部门文件
5、东营市城市管理局2011-2015年发展规划
6、东营市城市管理局提供的有关部技术基础资料
二、编制原则
1、严格执行国家有关设计标准、规范和规定
2、精心设计，保证质量，切合实际，经济合理
3、因地制宜，充分利用已有设施，节约用地，节省投资
三、可行性研究的范围
根据国家发展和改革委关于项目可行性研究报告编制内容的要求，本项目可行性研究报告研究范围主要包括：
1、项目提出的背景和建设的必要性
2、建设地点及建设条件
3、工程技术方案
4、环境保护和节能
5、施工进度安排
6、组织管理
7、投资估算及资金筹措
第三节 建设单位概况
2009年12月30日，根据《中共东营市委、东营市人民政府关于东营市人民政府机构改革的实施意见》（东发〔2009〕25号），设立东营市城市管理局（挂东营市城市管理行政执法局牌子），为市政府工作部门。将原市城市管理行政执法局的职责和原市市政公用事业管理局的行政管理职责整合划入市城市管理局，不再保留市城市管理行政执法局、市市政公用事业管理局。

新成立的东营市城市管理局主要承担市政公用事业行业管理、城市市政基础设施建设、市政公用事业运行和城市综合行政执法四方面职能。

第四节可行性研究结论
哨头水库补水工程项目由东营市城市管理局负责承建，该项目共分两个工程段：1、哨头水库引水设施维修工程，2、哨头水库至五六干合排补水工程。

项目总投资880万元，其中建安工程费765万元、前期费用77万元、工程预备费38万元。

资金筹措渠道为：财政拨款。

项目建设符合我国建设社会主义和谐社会要求，兴建补水工程，既有利于改善我市居民用水状况，又有利于建设健康向上，平安融洽的和谐社会。

项目建成后，可改善东营市现有用水状况，这对于加强东营市精神文明建设，丰富人民群众文化生活，构建和谐平安社会，推动东营市经济建设的发展都将发挥积极的作用。既是东营市国民经济持续健康发展的迫切需要，又是社会发展和科技进步的客观需要，也是全市广大人民群众的迫切愿望，是一件功在当代，利在千秋的大好事。因此本项目的建设是十分必要可行的。

主要技术经济指标表
序号
项目名称
指标
备注
一
哨头水库引水设施维修工程进水泵站改造工程
ZL2012-3水泵5台，泵房1座水库引水渠整理工程
全长4460米，清淤厚度0.5-1.0米、维修闸门4座水库引水渠衬砌工程
全长1850米，预制混凝土板衬砌水库沉砂池清淤工程
约6万立方米，闸门2座
二
哨头水库至五六干合排补水工程d1800mm管线
670米衬砌渠道
850米闸门
4座
三
资金筹措
880万元财政拨款
880万元自筹及贷款
第二章 项目提出背景及建设必要性
第一节项目提出背景
一、东营市概况
东营市是黄河三角洲的中心城市，成立于1983年10月，辖东营、河口两区，广饶、垦利、利津三县，面积8053平方公里。胜利油田、中国石油大学、济南军区生产基地座落在境内。经过26年的发展，东营的综合实力明显增强，各项社会事业全面进步。2009年全市实现生产总值2077亿元，境内财政总收入300亿元，其中地方财政收入81亿元；城镇居民人均可支配收入21313元，农民人均纯收入7327元。先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市等荣誉称号。东营加快发展具有许多优势和条件：
一、自然资源丰富。同时具备土地、淡水、石油天然气和海洋四大资源优势。第一，土地资源。全市土地总面积1200多万亩，人均6.7亩；拥有未利用地452万亩，同时黄河每年还可新淤土地1.5万亩左右，是我国东部沿海后备土地资源最多、开发潜力最大的地区。这些土地成方连片，大部分为国有未利用荒地，适宜布局建设国家大型产业基地。第二，淡水资源。目前，全市可利用淡水资源总量103.52亿立方米。黄河作为东营主要的淡水客水资源，境内全长138公里，多年平均径流量228亿立方米，全市已建成大型引黄闸8座、各类平原水库658座，一次性蓄水能力达到8.3亿立方米。长江水也将成为我市可利用的淡水资源，南水北调东线一期工程确定分配我市年用水量2亿立方米。淡水供给完全能够保障和支撑大规模开发建设的需要。第三，石油天然气资源。胜利油田80%的石油地质储量和85%的产量集中在东营境内，已探明石油地质储量48亿吨、天然气地质储量23