内容提要
长春市市政工程设计研究院是一家处于国有企业改制过程中的勘
察设计企业。企业在 2005 年开始了国企改制的尝试，但由于企业在改制
过程中，没能很好的考虑职工的利益和意见，导致企业和员工在股权分
配，主辅分离及富余职工的分流以及改制成本等几个关键问题上未能达
成一致意见，最终导致改制的失败。

本文在研究过程中，主要采用了理论联系实际、案例分析等研究方法。

结合长春市市政工程设计研究院的实际情况，通过对企业改制失败的原
因，改制中存在的各种问题及其引发的后果进行深入分析，找出企业改制
失败的根本原因，并在此基础上，针对改制中存在的主要问题找出相应
的解决对策和改制的有效途径，为企业进一步推进改制进行全面的方案
设计，以期能为企业的改制工作提供参考作用，并推进设计院改制工作
的顺利进行。

关键词：设计院、改制、方案、设计
目 录
第一章 长春市市政工程设计研究院的改制背景. 1
第一节 长春市市政工程设计院简介.... 1
第二节 长春市市政工程设计研究院改制的必要性. 3
第二章 改制现状及问题......... 7
第一节 改制方案介绍.... 7
第二节 改制失败引起的不良后果...... 15
第三节 改制的成果和存在的问题...... 17
第三章 改制主要问题的深层分析... 21
第一节 股权分配问题的分析.. 21
第二节 主辅分离及富余职工分流问题的分析.......... 24
第三节 改制成本问题的分析.. 28
第四章 改制成功的前提与基础... 32
第一节 保护职工的合法权益..... 32
第二节 重视加强职工的思想工作...... 33
第三节 制定详尽的改制方案..... 35
第五章 改制方案再设计... 37
第一节 公司股权结构方案设计及实施........... 37
第二节 公司组织结构方案设计及实施. 40
第三节 公司管理模式改革......... 44
结 论..... 51
参考文献....... 52
论文摘要..........I
ABSTRACT ....I