摘 要
2005 年小额贷款公司在我国试点启动以来，短短几年时间以民营资本为主的小额贷
款公司发展迅猛，截至 2010 年 10 月末，全国已设立小额贷款公司 2348 家，内蒙、辽
宁、河南、江苏、浙江等省市发展最快。2011 年，以小额贷款为主营业务的担保公司呈
几何倍数增加，仅郑州市担保公司注册就有 800 余家。但在繁荣和热闹的背后，2011
年，温州民间融资市场发生的资金链断裂，以及河南的民间担保公司面临行业洗牌等现
象，反映了目前我国民营担保公司存在很多突出问题。河南 JX 民营担保公司目前绩效
管理体系也面临绩效管理方法和手段不够科学；绩效管理体系设计不够先进；短期行为
比较严重，考核结果的运用不科学；忽略了考核过程中的绩效反馈等问题。如何建立一
套适合自身发展的先进的绩效管理体系,以进一步提高绩效,是 JX 担保公司人力资源管
理迫切需要解决的问题。

本文从分析我国民营担保公司风险责任下的绩效管理现状入手，剖析了我国民营担
保公司存在的主要问题，对 JX 担保公司风险责任下的绩效管理现状以及 JX 担保公司绩
效管理体系存在的主要问题及其成因进行深入分析，提出 JX 担保公司绩效管理体系设
计总体思路和基于业务流程关键风险点的平衡记分卡设计方案，认为通过塑造风险管理
文化、组织和机制保障、建立全面风险管理和内部控制体系等实施措施，是实施 JX 担
保公司绩效管理的重要保障。

关键词：民营，担保公司，风险责任，绩效管理