摘要
上海电气集团越南永新二期工程项目风险管理研究
在经济活动中，风险是不以人们意志为转移地客观存在着。涉外投资项目
也不例外。2009年10月，上海电气集团（SEC）与越南电力集团（EVN）在河内
签署永新火电项目二期工程EPC总承包合同，项目装机容量为两台60万等级的火
电机组，工期46个月。在该项目实施过程中，如何主动地减小和规避潜在的建
设风险成为一个重要课题，摆在了进军越南电力市场的上海电气集团的面前。

越南永新二期项目是一个跨国项目，在实施中由于存在着具有更多的为建
设企业所不太熟悉的一定地域内的政治及军事背景，宗教种族问题，政策法律
问题，政府债务危机问题，以及对合同的理解偏差等等问题，该项目存在政策
风险、自然环境风险、合同风险、施工与分包风险、金融风险以及承包商自身
风险等方面的风险。

越南永新二期项目风险的评价是一个系统工程，必须采用科学的方法。通
过识别出这些潜在的风险因素，将风险程度予以量化，对其进行评价和分析。

评估发现政治（政策）风险是一个非常重要的因素，特别是环保要求和拆迁政
策对工程项目的实施起着决定性的影响；而自然条件风险、施工方法风险和合
同风险则是上海电气公司必须认真对待的风险因素。

风险管理必须综合考虑风险发生的各个因素，在施工准备阶段，做好设计
和管理施工队伍建设工作，建立好各项管理制度；在施工现场管理阶段，做好
施工现状的布置和设计工作，划分好功能区域和规划布局；在项目施工阶段，
做好现场施工管理工作，协调好各部门及各相关单位。从项目实施的各个阶段
做好风险控制措施，以避免项目风险的发生；或在风险发生时，使损失量减低
到最低程度。

通过对越南永新二期项目风险研究，旨在探讨在复杂多变的国外政治环境、
市场环境和人文环境下，电力工程总承包商可能会遇到的多种风险，为总承包
商进行风险管理积累一些经验。

关键词：
电力工程，风险评估，风险控制