摘要
随着电力改革的不断深入，发电侧的竞争日趋激烈。燃煤火力发电企业又处
在“市场煤、计划电”的大环境下，面临着多重压力，经营形势十分严峻。国电
益阳发电有限公司（下文简称“国电益阳公司”）就是这样一家大型燃煤火力发
电企业。由于缺乏煤炭资源的支撑，机组利用小时低，公司近十年来一直处于亏
损状态。因为历史原因、股权转让原因，公司人力资源管理积存诸多问题，已无
法适应发展和竞争的需要。经过一期二期合并、两次股权转让之后，公司最终进
入中国国电集团大家庭。国电益阳公司要实现“企业转型，扭亏增盈”、“省内
一流，集团先进”的发展战略，必须对企业进行改革，首要任务就是要做好人力
资源规划工作，保证人力资源的供需平衡，优化人力资源配置，激发员工的积极
性和创造力，形成国电益阳公司的竞争优势。

本文首先分析了国电益阳公司的内外环境和发展战略，对现有人力资源进行
盘点，探讨了公司现阶段人力资源管理存在的问题及其原因。结合公司“企业转
型，扭亏增盈”、“省内一流，集团先进”的发展战略，依照国家电力公司火力
发电厂劳动定员标准，重点对国电益阳公司人力资源需求和供给进行分析预测，
提出了人力资源总体规划，调整了公司组织结构和人员配置，将公司部门由原来
的16个调整为12个，实行全员竞聘上岗，并进行综合平衡；制定了详细的人力
资源具体业务规划，包括人员配备规划、晋升补充规划、培训开发规划、薪酬绩
效规划、职业生涯规划等，为优化、激励、开发人力资源提供政策保障。对人力
资源规划的实施障碍逐一剖析，积极采取了支持措施，并针对人力资源规划方案
给予修正。国电益阳公司通过科学有效的人力资源规划，为实现“企业转型，扭
亏增盈”、“省内一流，集团先进”的战略目标奠定了坚实基础。

关键词：国电益阳公司；人力资源规划；人力资源需求；人力资源供给