摘要
随着市场经济体制的完善，改革开放的持续深入，我国经济迅猛发展，行
业竞争日趋激烈，经济的对外依存度也逐年增大。中国企业不仅面临国内同行
的竞争，还要受到国际同行的威胁。因此，计划经济时代下的粗放经营模式已
被淘汰。企业若要获得持续发展，内部必须提高经营管理水平，以形成核心竞
争力。而全面预算管理却是为数不多的将企业资金流、信息流、业务流有效整
合，实现战略目标，形成核心竞争力的管理工具之一。认识其重要性并实施全
面预算管理的国内企业越来越多，但实施效果却不理想，主要原因多是缺少可
供参考的实践范例，因此本文选择“全面预算管理”这一课题，力求通过规范
分析与个案分析以对全面预算管理进行解析并提出改进建议。

本文分为五个部分，第一部分阐述了本文的研究背景及选题意义。对全面
预算管理在国内外的研究应用状况作了介绍。概述了本文研究思路和方法以及
创新和不足。第二部分先对传统全面预算管理理论进行了介绍，然后对全面预
算管理相关理论如公司治理、委托代理、内部控制、战略管理等理论进行了简
要介绍并分析了其与全面预算管理之间的关系。第三部分从理论角度对如何构
建战略导向的全面预算管理进行了探讨，对战略导向下的预算管理组织架构、
战略目标的制定与分解以及战略预算的编制进行了深入分析。第四部分对铜陵
浩荣电子科技有限公司(以下简称“浩荣公司”)实施全面预算管理的实践进行
了分析，不仅肯定了浩荣公司预算带来了成效，也总结了实施预算管理为同行
业带来的启示。第五部分对浩荣公司全面预算管理存在的问题提出了加强预算
管理的战略导向性、完善预算内控和风险防范制度、改善内部治理结构和改进
资本预算编制方法等一些改进建议。

本文主要贡献是对较为前沿的战略导向全面预算管理作了初步理论探讨，
然后对浩荣公司的全面预算管理实践进行了理论总结并提出改进建议，并特别
提出了在资金紧张的情况下如何利用供应链进行资金筹划预算。更为重要的是
本文理论结合实践，为同行业企业提供了具有实际操作意义的实践范例。

关键词:全面预算管理;战略导向;平衡计分卡;供应链资金筹划