东扩南连——
主城区通过开发区向东拓展，通过生态商务区及翔宇大道商业主轴线，向南连接楚州城区。

三城融合——
主城（清河、清浦、淮阴城区）、古城（楚州城区）、新城（开发区）三城相互融合，形成同城概念，合三为一。

五区联动——
清河、清浦、楚州、淮阴、开发区5区联动发展，形成合力；淮安经济开发区、楚州经济开发区、淮阴经济开发区、清河新区、涟水西南部地区五区联动打造国家级开发区。

快速城市化，淮安箭在弦上，东扩南连，中心东移，拉开城市框架!
淮安大提速