摘要
随着国民经济的发展和人们生活水平的提高，每天不断产生的垃圾正日益成
为污染环境、困扰人们生产、生活的社会问题。为了实现生活垃圾无害化、减量
化、资源化的治理目标，通过建设环保的垃圾焚烧处理系统正成为人们的首要选
择。垃圾发电技术正是适应这一要求发展起来的新技术，它通过将生活垃圾处理、
焚烧并用其产生的热量进行发电，从而实现了垃圾的无害化、减量化和资源化的
目标。但是，垃圾发电项目的投资、经营依然存在许多限制性、竞争性的因素，
因此，为确保垃圾发电项目的稳定经营，有必要对其的经营特点、经营环境、经
营策略等问题展开深入的研究。本文以秦皇岛垃圾发电厂为例，对其经营环境、
经营策略展开研究。

本文首先介绍了秦皇岛垃圾发电厂的基本概况，详细说明了其环保设施及其
环保功能，分析研究了其经济效益与社会效益。对秦皇岛市的垃圾总量增长进行
了预测，分析了其垃圾结构变动的趋势和垃圾发电厂的垃圾供给方式，进行了秦
皇岛垃圾电厂的风险分析。对秦皇岛市的电力需求增长进行了预测，在学习国家
相关政策的基础上，对电厂的经营条件和环境进行了分析研究。通过对秦皇岛垃
圾发电厂的SWOT分析，制定了发电厂的规模化发展策略，研究了宏观政策的持
续性，提出了关键生产技术的创新与管理方法，并研究了企业的成本控制与人力
资源培养。

关键词：垃圾发电；经营环境；风险分析；经营策略

目录
摘要........I
AbstractII
第1章绪论.......1
1.1课题研究背景及意义.........1
1.2垃圾发电技术.......1
1.2.1垃圾发电的原理..........1
1.2.2垃圾发电技术分类......2
1.3垃圾发电的特点和环境保护功能..3
1.4国内外垃圾发电的背景与现状......4
1.4.1国外垃圾发电的发展现状.......4
1.4.2国内垃圾发电发展现状...........5
1.5本文的研究内容...7
第2章秦皇岛垃圾发电厂的基本情况...9
2.1秦皇岛垃圾发电厂的概况.9
2.1.1项目概况.........9
2.1.2项目投资情况.9
2.1.3发电厂人事机构........10
2.2秦皇岛垃圾发电厂的环保功能....12
2.3经济效益分析.....16
2.3.1损益计算.......16
2.3.2财务评价.......18
2.3.3不确定性分析............18
2.3.4综合评价.......20
2.4社会效益分析.....21
2.4.1为当地国民经济发展作出贡献..........21
2.4.2秦皇岛经济发展和城市建设的需要...21
2.4.3秦皇岛市环境保护和生态建设的需要............21
2.5本章小结21
第3章秦皇岛垃圾电厂的经营环境分析..........23
3.1秦皇岛市电力需求增长预测........23
3.2秦始皇市垃圾总量增长预测........24
3.3秦始皇市垃圾结构变动的趋势分析.........25
3.3.1物理组成.......25
3.3.2容重..27
3.3.3含水率...........27
3.3.4发热量...........28
3.3.5灰分和可燃分............29
3.4秦皇岛垃圾电厂的垃圾供给方式30
3.5国家政策对垃圾发电产业的政策支持.....30
3.6电厂经营条件和环境分析............33
3.6.1售电收入与电价水平33
3.6.2城市生活垃圾处理费34
3.6.3国家对城市生活垃圾焚烧发电项目的政策支持.........35
3.6.4设备国产化是降低城市生活垃圾焚烧发电厂造价关键..........36
3.7本章小结37
第4章电厂经营中存在的不确定因素风险分析...........38
4.1风险识别方法.....38
4.2政府可信度和政策可变性的风险研究.....39
4.2.1政府提出垃圾处置资源化政策的背景............40
4.2.2国外垃圾发电发展的几点启示..........40
4.2.3国家政策对垃圾发电产业的影响.......41
4.2.4垃圾资源化处置主要的经济特征.......42
4.2.5政府可信度和政策可变性的风险研究............43
4.3垃圾资源的竞争的风险以及应对研究.....44
4.4本章小结45
第5章秦皇岛垃圾电厂经营策略研究.46
5.1总体战略定位.....46
5.1.1秦皇岛垃圾发电厂发展的外部环境...46
5.1.2秦皇岛垃圾发电厂发展的内部条件...47
5.1.3秦皇岛垃圾发电厂的SWOT分析.....48
5.1.4秦皇岛垃圾发电厂的规模化发展战略..........489
5.2宏观政策的持续性...........50
5.3关键生产技术的创新与管理........51
5.3.1秦皇岛垃圾发电厂的燃烧技术..........51
5.3.2提高垃圾焚烧发电厂锅炉热效率的管理措施51
5.4关键资源的供给控制.......53
5.5企业成本控制.....54
5.5.1经营机制的创新........54
5.5.2企业成本管理............55
5.5.3加强燃垃圾发电厂成本管理的措施...56
5.6人力资源培养.....57
5.6.1从战略高度制定人力资源长期规划...57
5.6.2调整人力资源结构....57
5.6.3发掘企业内人才资源潜力.....58
5.7本章小结59
第6章结论.....60
参考文献...........61
攻读硕士学位期间发表的论文及其它成果........64
致谢......65
作者简介...........66