摘要
三网融合的概念早在1997年第一次全国信息化工作会议上就己经提
出，在随后的“九五”、“十五”、“十一五”规划(计划)中也都提到
过三网融合，但受用户需求和网络技术水平等等的限制，三网融合推进速
度缓慢。为了应对金融危机，加快中国信息化建设进程，2010年1月13
日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、
广播电视网和互联网的三网融合。

在中国，电信企业和广电企业的管理和运营是截然不同的两种模式。

中国的电信运营商从1994年开始进行改革，目前己经形成三家运营商相
互竞争的局面。而尽管中国的有线电视网络已覆盖全国各级城市，但由于
各市、县的广电网络都是独立兴建，各有线电视网络一直处于分散状态，
没有一个全国性的广电企业。2009年，中国电信企业总收入为8142亿，
而中国广电总收入只有1960亿。正是由于实力的差异，使得广电企业在
与电信企业分割三网融合这样一块大蛋糕时总是处于弱势地位。

2010年7月1日，三网融合试点城市名单正式公布，标志着中国的
三网融合走出实质性的一步。第一批试点城市包括:哈尔滨、北京、大连、
青岛、南京、上海、杭州、厦门、深圳、绵阳、武汉、长株潭城市群。试
点城市基本上要满足三个条件:
1)、基本完成了有线电视网数字化、双向化改造，电信网络基本完成
宽带改造;
2)、有‘线电视网络用户和电信宽带用户数要达到一定规模。

3)、前期广电部门已批准的工PTV试点地区和电信部门批准的有线电
视网互联网接入试点地区。

为了保护广电企业的利益，国家在政策制定方面采取了非对称双向进
入原则，即广电企业掌控内容播控权，可以进入电信领域，开展基础电信
服务;而电信企业仅允许从事部分广一电节目制作和传输，仍无法涉足内容
集成和播出环节。不过，尽管在表面上看起来广电企业占尽政策优势，但
实际上由于网络建设水平和资金实力等因素，广电企业要想在试点结束后
成为能和电信企业抗衡的力量依然困难重重。

面对机遇和挑战共存的三网融合，本文致力于帮助广电网络运营商规
划互动类业务，帮助广电网络运营商找到适合自身的互动类业务的商业模
式，并将以上研究和探讨落实到互动类业务具体的规划实施当中。

全文共分六章，第一章主要介绍本文的选题背景、目的和意义及本文
的主要研究内容及研究框架。第二章以蓬勃兴起的三网融合为背景，介绍
了本文研究所涉及的相关理论和市场环境。第三章主要分析了互动类业务
的不同划分，发展现状，和互动类业务现有的价值链，并深入总结了目前
的三种典型的商业模式。第四章主要分析了互动类业务的总体技术架构，
总结出目前互动类业务解决方案中存在的问题，根据发现的问题设计出新
的互动类业务的支撑平台解决方案。第五章针对试点广电的具体情况，将
新提出的互动类业务规划中应该考虑的重要因素，在经过全面分析研究后
制定了试点广电规划互动类业务的的策略和重点等。第六章以南京广电为
实例，应用前面提到的理论和方法以及策略，根据当地广电的实际情况，
给出了业务规划和技术规划的整体建议，为南京广电未来三到五年的互动
类业务的发展理清了脉络。

关键字三网融合互动类业务商业模式业务规划