摘要
建设社会主义新农村是当前我国现代化进程中的重大历史任务。作为新农村
建设的重要力量，农业小企业发展面临难得的机遇，更遭遇严峻的挑战，其中，
“融资难”问题长期以来一直制约着农业小企业的发展，成为推进现代农业产业
发展和社会主义新农村建设的重要“瓶颈”。

农业小企业由于起步晚，规模小，大都处于初创和成长期，企业规模有限、
治理结构不完善、财务状况不透明、赢利水平较低、抗风险能力弱，再加上资余
需求具有“少、频、快”且季节性强等特点，商业银行等金融机构对农业小企业
贷款非常谨慎，而作为唯一农业政策性银行的农业发展银行(以下简称农发行)，
有责任和义务将信贷资金向农业小企业倾斜，支持小企业做大做强。

本论文从农发行开展涉农小企业贷款业务为出发点，分析了农发行支持涉农
小企业发展的重要意义，找出了影响农发行支持涉农小企业作用发挥的因素，在
此基础上提出了进一步发挥农发行作用的若干对策。本文共分为五个部分:
第一篇，导论:阐明本论文的选题背景和意义、研究目的、研究方法与思路;
第二篇，农业小企业融资的一般性分析:介绍了农业小企业的涵义和界定标
准，探讨了我国农业小企业融资中存在的问题，一洋细分析了其融资难特别是贷款
难的主要原因;
第_三篇，中国农业发展银行支持农业小企业发展的现状及问题:以内蒙古分
行为例介绍了农业发展银行农业小企业贷款业务开展情况，通过分析农发行内蒙
古分行支持农业小企业发展现状及成效，提出其在支持农业小企业发展中存在的
问题，并进行了成因分析。

第四篇，国外农业政策性银行支持农业小企业发展的实践经验及其启示:借
鉴国外的经验，提出了我国农业政策性银行在农业小企业融资上发挥的作用。

第五篇，中国农业发展银行进一步支持农业小企业发展的对策建议:在前四
篇内容的基础上，提出了进一步发挥农业政策性银行作用的对策，主要是构建农
发行支持涉农小企业发展的良好环境、完善农发行功能以及农发行要积极研究基
于涉农小企业融资的信贷技术等。

在此研究的基础上，为当地政府和金融管理当局在缓解涉农小企业融资难问
题上提供决策参考，同时也对解决农业发展银行功能定位、重构农村金融体系起
到一定的作用。

到一定的作用。

关键词:农业发展银行，农业小企业，贷款