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某市清洁能源行动规划(doc 73).rar

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行动规划 清洁能源
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更新时间:2017/4/10(发布于广东)

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文本描述
某市清洁能源行动规划

编写领导小组:
组 长:田德良
副 组长:张培德盛开元
成 员:段兆麟李宋英
总 编:李宋英
编制技术负责人:李宋英
编写人员:(按编写章节顺序排列)
李宋英张映虹朱浩
金而勤尹智娟张培德
段兆麟孙惠芬盛开元
附件:
1、基础资料与参考文献目录
2、曲市环科能办[2002]3号“关于成立《曲靖市清洁能源行动规划》编制领导小组及工作班子的通知”
前言

1.1 清洁能源行动背景
目前,我国城市大气污染日趋严重,已严重地影响到社会的发展和人们的生存环境,引起了党中央和国务院领导的高度重视。

清洁能源行动,是由李岚清副总理倡导,国家科技部、国家环保总局牵头,联合国家经贸委、国家建设部、国家技术监督局和中科院组织实施的空气净化工程。

清洁能源行动以政策为导向,以高新技术产品的开发、应用、推广为依托,抓住当前经济结构调整的有利时机,通过试点示范,采取各种有效的综合整治措施,促进清洁能源技术应用水平的提高,减少由能源生产及消费所带来的大气污染,改善城市空气质量,最终目的是净化城市空气。

几十年来,我国的能源构成中,一直是煤炭占据主导地位。近年,随着石油、天燃气和水能开发利用,煤炭在能源构成中的比例有所减少,但其主导地位尚未改变,仍占能源的75%,大量的煤炭的开采及消耗使用,已成为环境空气污染的主要来源。因此,如何清洁高效地利用煤炭,是清洁能源行动的核心问题。

1.2 曲靖市开展清洁能源行动的必要性及条件
曲靖市是全国十九个重点产煤地(市)之一,是云南省的煤炭生产、输出和使用大户,也是云南省煤烟型大气污染的重点区域。曲靖市煤炭资源丰富,煤种齐全,全市已探明保有储量83.2亿吨,远景储量272亿吨,居全省首位,其中炼焦用煤探明保有储量38.72亿吨,占全省炼焦用煤的95%。

根据云南省政府对曲靖市的规划,曲靖市被列为能源生产基地,自“八五”以来,又把在曲靖重点发展煤炭、电力、化工生产纳入全省国民经济发展计划和远景规划实施,使曲靖的煤炭、电力、化工生产有了较大幅度的增加。但也正是这样,增加了对曲靖市城市空气质量存在或潜在的威胁因素,使曲靖市原已较严重的大气污染状况进一步加重,空气中TSP、SO2已出现超标。1998年,国家将曲靖市纳入酸雨控制区范围。

土法炼焦是曲靖大气污染的重点排放源之一,按照国务院关于环境保护若干问题的决定要求,1996年就应将土法炼焦全部取缔。但由于曲靖市的产煤县多属于国家重点扶持的贫困县、经济落后等诸多原因,土法炼焦取缔工作难度较大。国家环保总局同意云南省的请求,特许将取缔土法炼焦的期限延期到1999年底。目前土焦取缔工作正处于验收整固阶段。但曲靖的土法炼焦取缔后,全省焦炭供需出现较大缺口,致使部分地区土法炼焦死灰复燃。因此,土法炼焦产生的大气污染仍有存在。

曲靖市煤炭工业在云南省具有举足轻重的地位,是曲靖市的一大支柱产业,以如何清洁高效利用煤炭为核心的清洁能源行动,必将给曲靖市的煤炭工业带来新的生机。

此外,曲靖市具有丰富的电力资源,现有的水电、火电发电能力过剩,造成窝电20%—30%,最高时曾达40%。因此,若实施以电代煤,具有较充裕的电力资源保证,且电价尚有较大的下调余地,极有利于用电的推广;曲靖具有日照丰富的优势,常年平均日照时数1917.4小时,日平均5.3小时,最高年达2217小时,日平均达6.07小时,是推广太阳能的好地方;曲靖市还有丰富的天然气资源,现已有部分开发利用。因此,组织实施清洁能源行动,在曲靖市不仅具有内在的迫切性和必要性,还具有现实的可行性和优越性。

1.3 规划依据
能源是国民经济的命脉,是经济发展的基础。为贯彻中央关于人口资源环境的基本国策,保障在能源领域实施可持续发展战略,促进清洁能源行动的进一步展开,有效改善大气环境,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国节约能源法》和《曲靖市环境保护“十五”规划和2015年远景目标纲要》制定本规划。

1.4 规划原则
(1)坚持清洁能源行动与经济社会发展、生产力布局、经济结构调整、资源开发与节约、城市建设等有机结合,与文明区县建设相统一,实现经济社会可持续发展的原则。

(2)坚持统筹规划、突出重点、量力而行、分步实施,优先抓好影响全局的重点项目,力争在短期内有新的突破的原则。

(3)坚持政府宏观管理指导与动员全社会力量共同参与相结合,建立多元化投入机制、多渠道筹集清洁能源行动资金的原则。

(4)坚持从实际出发,按客观规律办事,重点项目建设与加强清洁能源全面管理并重,依靠科技进步和技术创新,解决我市清洁能源行动中的共性问题和关键问题,走出一条符合我市实际的技术起点高、投资少、效果好的清洁能源之路的原则。

1.5 规划基期和范围
《规划》以2000年为基期,2005年为目标期,《规划》时段为2001年至2005年。《规划》范围为曲靖市域范围,幅员面积28985km2,涉及人口546.61万人。以中心城区及其近郊作为污染防治的重点区域。

2曲靖市能源环境状况
2.1曲靖市自然环境和社会经济基本情况
2.1.1城市自然环境概况
地理位置
曲靖市位于云贵高原中部,云南省东隅,处于东经102°42'-104°50',北纬24°19'-27°03'。距离省会城市昆明136km。自古有“入滇锁钥”之称,是云南省东出贵州、东南沿海诸省、市、自治区;北上四川、重庆、武汉、北京的重要陆上通道。

土地概况
全市国土总面积28985km2,到2000年末,全市耕地面积29.28万ha,森林面积95.69万ha,内陆水域面积1.85万ha。森林覆盖率33.10%。土地总面积中,坝区占6.04%,山地丘陵占93.96%,曲靖市地貌以山地丘陵为主。城市自然状况见表2-1。

城市自然状况
表2-1
项 目
单 位
数 量

土地总面积
Km2
28985

其中:市区面积*
Km2
87.45

耕地面积
万ha
29.28

森林面积
万ha
95.69

内陆水域面积

1.85

森林覆盖率

33.10

其中:坝区占

6.04

山地丘陵占

93.96

*指麒麟区,不包括各县城城区面积。如含各县城城区面积,则全市市区面积为247km2。

气候特点
据2000年统计资料,曲靖市年平均气温14.14℃,年平均降水量1052.44mm,相对湿度75%,年日照1918.33h,年平均风速2.70m/s。曲靖地处低纬高原地区,受大陆季风影响,晴天日数多,光照比较充足,气候温和,夏季受海洋季风影响,降水集中,在全国气候区划中属亚热带高原季风气候。2000年气象数据见表2-2。

2000年气象数据
表2-2
项 目
单位
数量

年平均气温
(℃)
14.14

年平均降水量
mm
1052.44

相对湿度

75

年日照间
h
1918.33

年平均风速
m/s
2.70

2.1.2社会经济简况
人口:
截止2000年底,全市人口546.61万人,其中非农业人口64.67万人,农业人口480.65万人,人口自然增长率11.05‰,就业人口304.64万人。人口密度188人/km2。全市聚居着汉、彝、回、苗、壮、布依、水、瑶等8个世居主体民族。人口情况见表2-3。

人口情况
表2-3
项目
单位
1995年
1999年
2000年
“九五”期间年
平均增长%

年底总人口
万人
511.45
535.20
546.61
1.8

其中:市区人口
万人
56.89
63.07
64.67
2.5