目次
前言
1 适用范围 4
2 标准引用 4
3 定义和术语 4
4 总则 5
5 准备工作 10
6 调查研究 11
7 专题研究 11
8 编制规划大纲 14
9 规划供选方案 16
10 土地利用结构和布局调整 17
11 土地用途分区 19
12 规划方案协调 25
13 规划实施措施 26
14 规划成果整理 26
附录A 术语 30
附录B 基础资料收集调查分类表 33
附录C 表C1 土地用途区类型和分区管制用途 37
附录D 表D基础资料收集调查分类表 39
附录E 调查的内容和方法 40
附录F 预测的内容和方法 43
附录G 土地适宜性评价的原则和方法 52
附录H 土地利用结构和布局调整的步骤与方法 58
附 录 J表J土地用途分区最小上图面积规定 59
附录 K 工作表格 60
附 录L编图方法与图例 65
附录 M 常用指标计算方法 66
前言
为了规范县级土地土地利用总体规划编制工作，提高规划的科学性和可操作性，根据有关法律、法规、技术标准编制本规程。

各省（自治区、直辖市）国土资源管理部门可依实际需要，参照本规程制定有关的技术规定，有关技术规定不得与本规程抵触。

本规程的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G、附录H、附录J、附录K、附录L、附录M都是本规程的附录。

本规程由国土资源部提出并负责解释。

本规程主编单位：
本规程参编单位：
本规程主要起草人：
县级土地利用总体规划编制规程

适用范围
本规程适用于全国县级行政单位（县、市、旗，下同）土地利用总体规划的编制工作。城乡结合部市辖区土地利用总体规划可参照本规程编制。

标准引用
下列标准所包含的条文，通过在本规程中引用而构成本规程的条文。本规程出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本规程时应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GBJ137-90城市用地分类与规划建设用地标准
GB50188-93村镇规划标准
GB/T14529-93自然保护区类型与级别划分原则
GB50298-199风景名胜区规划规范
乡（镇）土地利用总体规划编制规程（送审稿）国土资源部，2002年试行
新建铁路工程项目用地指针铁道部，1996年8月施行
公路建设项目用地指针交通部，2000年1月施行
全国土地分类国土资源部，2002年试行
定义和术语
可耕地
质量较好、农业基础设施比较完善、随市场变化可调整为耕地的其它农用地。

规划大纲
规划大纲是由规划编制单位在专题研究的基础上，制订的反映规划编制基本思路、土地利用的主要目标和土地利用布局与结构调整初步方案等内容，用以指导规划方案编制的纲领性文件。

基本农田
是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据国家政策和土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

土地开发